Разговоры о плановой экономике в современной России воспринимаются многими чуть ли как беседы о жизни на Марсе. Но, оказывается, такое явление, как показывает жизнь, неплохо работает. И не только в ставшей мировым пугалом подсанкционной КНДР, а во вполне «цивилизованных» Франции и Швеции. И наше народное хозяйство в сравнении с 1990-ми сделало заметный шаг вперёд по «регламентированности» государством планов развития. Ряд специалистов призывает вернуться к стратегическому проектированию, другие уже не отвергают подобное с порога, признавая возможность существования плановой экономики.
Сейчас, похоже, — поветрие на возвращение неких реалий из времён СССР: норм ГТО, возможно, даже (о, ужас!) единого учебника истории и названия Сталинград. Одним словом, возврат в жуткий «совок», к пустым прилавкам, где нет даже пармезана, без которого ни один россиянин жизни, конечно, не мыслит.
Следующий шаг — экономическое планирование? Кошмар, неужели мы превратимся… во Францию! ★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: Во Франции — давняя традиция плановой экономики, с 1947-го введены… пятилетки. Политика «дирижизма» подразумевала активное госвмешательство в экономическое управление. Вплоть до создания Генерального комиссариата планирования. Всё это определило приоритеты, помогло восстановить после второй мировой войны экономику. Страна была разделена на 22 плановых экономических региона со своими планами развития, регулируемыми и финансируемыми коллегиально как из центра, так и с мест. Концепция планирования во Франции начала сворачиваться с 1980-х годов. ☆★
Для нас же долгое время экономические программы развития были «пережитком СССР». Чтобы уйти от либерального самообмана и понять, что далеко не всё в Союзе было ужасным, — даже вытрезвители и народные дружинники, — понадобилось четверть века. И даже возврат наказания за тунеядство уже не все встречают с трепетом. А уж в предложении вернуться к плановой экономике многие не видят ничего крамольного. Но может ли существовать такая концепция при капитализме?
Компоненты плановой демократической экономики небезуспешно применялись в XX веке рядом рыночных и развивающихся стран. ★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: Меры регионального планирования использовались в Скандинавии, федеративных государствах. Наши, советские пятилетки, кроме соцстран применялись в Иране (с 1948-го), Индии (с 1951-го по наше время), члене НАТО Турции (с 1962-го). С этого же года они начали работать в Южной Корее. До сих пор пятилетнее планирование применяется в КНР и Вьетнаме. ☆★
Элементы долгосрочного планирования есть в объединённой Европе, «сталинской четырёхлетки в ЕС», вырабатываются диспозиции социально-экономического развития, способствующие координации деятельности. Плановая экономика работает и до сих пор, обратило внимание на её плюсы год назад и российское Правительство, осознав, что полностью рынок не будет отвергнут, и, если всё продумать, совмещение двух систем лишь дополнит друг друга.
Плановая экономика — качественный инструмент, оптимизирующий все процессы, согласовывающий работу отраслей. Правда в СССР она приняла неприглядные формы, что сделало этот термин негативным. Но она широко используется, и применение многих элементов «дирижизма» в нашей экономике весьма целесообразно. Это может помочь РФ справиться с экономическими трудностями, добиться повышения эффективности, улучшить организацию взаимодействия отраслей, будет способствовать устранению диспропорций в развитии отраслей экономики.
Опубликован ряд материалов, доказывающих, по меньшей мере, мирное существование рынка и плана. Впрочем, это подтверждает сама жизнь. ★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: Иллюзия о «саморегулируемости» рынков была развеяна давно. В самой крупной восточной «рыночной» экономике, в КНР — тотальное планирование. Не столь всеобъемлюще, и более «регионально» оно в других странах. Пришли к нему и в США. В государствах с «переходной экономикой» этого элемента избежать также невозможно. ☆★
Отсутствие стратегии зачастую порождает хаос, что поняла Франция, использовавшая советский опыт, но их «индикативные проекты» заметно отличались от советских, которые были строго директивными, и каждое «расписание» превращалось в предписание. Практика СССР дала огромный пласт для изучения, анализа и переосмысления накопленных навыков планирования.
Даже оппоненты видели, что развалить Советский Союз, его очень стабильную экономическую систему было отнюдь не просто. Плановая экономика помогла Союзу достигнуть высоких показателей, представляя угрозу для «цивилизованного» мира, который прибег к созданию искусственных трудностей. Плюс Гонка вооружений и дезинформация Запада о его новых вооружениях.
Проектирование социальной модели — эффективный инструмент экономики, а не лекарство ото всех болезней, убеждён профессор МГИМО Валентин Катасонов. Для его эффективной работы нужно многое менять: необходимо централизованное руководство экономикой, сильный госсектор наряду с мощной государственной денежно-кредитной системой. Всё это обеспечит валютная монополия. Планирование — важнейшее условие для выхода из сегодняшнего кризисного состояния не только России, но всей мировой экономики.
Вместе с тем российский экономист уверен, что пока антикризисная программа — просто определённый пиар: деньги из бюджета в колоссальном объёме перемещаются в банки, имеющие отработанную технологию вывода их в оффшоры, оставляя реальный сектор экономики на голодном пайке. Потому такая программа попросту не сможет работать, а средства будут выведены из страны. Катасонов не видит пока в действиях руководства никаких элементов планирования.
В последнее время о если не переходе к плановой экономике, то о существенном расширении применения его элементов говорят многие ведущий российские экономисты. Глава Института экономики РАН Руслан Гринберг не первый год настаивает на том, что государство просто обязано увеличить свою активность в экономике. Но воз и ныне там. Бывший Председатель Правительства Евгений Примаков (более сорока лет он член АН СССР, Отделение экономики), его кабинет остановил российский кризис и дефолт в 1998-м, ещё десятилетие назад предлагал сформировать при кабмине орган для осуществления индикативного планирования.
Евгений Максимович не отказался от замысла о госпланировании и сейчас, продолжает говорить о невозможности без этого рычага преодолеть тот ров, который отделяет нас от Запада. Но он говорит также и о преграде на этом пути — неолиберальной политике. С экс-премьером согласен и лидер партии Великое Отечество, экономист Николай Стариков, видящий противодействия стратегическому планированию со стороны правительственных либералов.
Кабмин говорит о переходе на долгосрочное планирование социального и экономического развития давно, приняты планы мероприятий, но… по-прежнему к народнохозяйственному проектированию Россия только намечает пути. Хочется надеяться, что переход уже произошёл, просто многие его не заметили. Ведь закон «О стратегическом планировании» подписан, и перед Правительством стоит задача отчитываться по свершениям и успехам (или неуспехам) в достижении целевых показателей развития России. Прошёл почти год, будем верить, что эти успехи есть.