С 2013-го возможно введение дополнительного тарифа пенсионного страхования для работающих на вредных производствах. Кроме того, предложено удвоение платежей в Пенсионный фонд для самостоятельно занятых налогоплательщиков. А также, основательная реформа ждёт и накопительные части пенсий.
Министерством труда и социальной защиты была подготовлена редакция «Стратегии развития пенсионной системы до 2030-го года». После консультаций и согласований документ внесут для рассмотрения правительства.
Основная цель двухлетней работы — приумножить стабильность пенсионной системы, при этом, не сократив социальные обязательства государства перед пенсионерами . Специалисты должны были предложить пенсионную систему, соответствующую мировым стандартам социального обеспечения с учётом сложившегося экономического положения в стране.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: В стратегии планируется, что пенсионная система превратится в бездефицитную. На сегодняшний день объём вливаний из бюджета, которые компенсируют дефицит ПФР, приблизительно равен 1 трлн. рублей ежегодно. ☆★
Как ликвидировать существующий дефицит бюджета ПФР? Есть несколько способов.
На поверхности лежит самый простой выход - сократить расходы Пенсионного фонда. Пути достижения тоже понятны: повышение пенсионного возраста, что приведёт к сокращению количества пенсионеров; уменьшение размеров пенсий, за счет ограничения выплат работающим пенсионерам или снижения «скорости» индексации. Предложения были обсуждены, и несмотря на понимание, что это — непопулярные меры, грозящие осложнениями в обществе, были в целом одобрены.
И хотя пенсионный возраст руководство страны решило не повышать, но от снижения темпа индексации, как и от сокращения пенсий работающим не отказались. Увеличивать дотации из казны в пенсионную систему сегодня уже нельзя. Минфин высказал свою однозначную позицию: ПФР будет вынужден отыскивать «внутренние резервы».
Мы, вслед за Правительством, понимаем необходимость увеличивать стабильность пенсионной системы. Однако, хотелось бы, чтобы люди на пенсии не пострадали от такой стабильности. Как известно, самая стабильная обстановка бывает на кладбище, да и то не всегда. В России лишь приближаются к нормам соцзащиты пенсионеров, принятым в цивилизованном мире, пока только к нижней грани этих норм.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: С 2010-го минимальная пенсия гарантированно обеспечивает прожиточный минимум. Среднестатистическая пенсия поднялась до 9 700 рублей, что немногим ниже двух прожиточных минимумов. Выходящий на пенсию сейчас получает порядка 37% утраченного заработка.
Мировые требования: доходы пенсионеров не должны быть менее 2,5, а то и трёх прожиточных минимумов, коэффициент же замещения зарплаты — не ниже сорока процентов. В государствах ЕС пенсионер получает порядка двух третей утраченного заработка. ☆★
Где же в этом случае брать средства? Откуда у ПФР «внутренние резервы»?
Около тридцати процентов россиян — «досрочные пенсионеры», начавшие получать пенсии раньше «общеустановленного возраста». Кто на пять лет, а кто и на десять. В принципе есть резерв в увеличении выплат в пенсионный фонд и у «самозанятых», а также предпринимателей – индивидуалов. ПФР же главным «резервом» видит «выход из тени» заработков. По оценке Фонда, до сорока процентов реальных заработков до сих пор полностью не «вышли на свет». О том, как ПФР будет выводить зарплаты из «тени», остаётся только гадать.
Минтрудом подготовлены свои предложения по изысканию резервов ПФР. С 2013-го ведомство планирует увеличение вдвое страхового пенсионного тарифа для самозанятых, и предлагает заменить досрочный выход на пенсию дополнительными платежами «за вредность», которые, по всей видимости, лягут на плечи отнюдь не пенсионного фонда.
Осталось и основное расхождение в подходах к реформе со стороны «социальщиков» и «экономистов». Это - пресловутый "накопительный вопрос". Предложение Минтруда подразумевает реформу накопительного механизма в направлении превращения его в добровольный, а также серьёзную работу с инвестиционными фондами.
Точнее, с людьми, чтобы они старались разобраться, куда вкладывать пенсионные средства, чтобы поняли что лучше: копить или направлять отчисления в солидарный сегмент пенсионной системы. Однако будут ли эти инвестиции доходными, или, хотя бы, безубыточными с учётом инфляции, в особенности в период экономической нестабильности? Опыт предыдущих лет показывает, что вряд ли.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: В период 2004-11 доходность Фондов: «Внешэкономбанка» — 149%, ПФРовского — 159%. Уровень же инфляции за это период — 215%. Страховая часть предстоящей пенсии была проиндексирована на 337%. ☆★