Источник: ''Ведомости'', N 147 (1187) от 18.08.2004Светлана Иванова
Война с налоговыми схемами пополнилась новым сюжетом. МВД расследует деятельность компаний, которые под видом производства игрушек возместили из бюджета НДС на десятки миллиардов рублей. По мнению МВД, создание схемы спровоцировали законодатели, установив пониженные ставки НДС для некоторых групп товаров. Минфин обещает, что с 2006 г. ставка налога станет единой.
Рассчитанная министерством по данным агентства Reuters среднемесячная цена нефти вызывала сомнения у нефтяной компании. "Публикуемые Минэкономразвития данные не содержат сведений о количестве дней торгов и ценах на нефть в дни торгов, - рассказывает сотрудник правового управления "Сургутнефтегаза". - Поэтому мы заключили собственный договор с Reuters". Самостоятельно пересчитав цены, нефтяники обнаружили, что в итоге налоговая ставка за тонну нефти должна быть на 0,5-1,5 руб. меньше официальной. "Цифра на первый взгляд кажется небольшой, но при наших объемах добычи разница получается немалая", - говорит нефтяник. Поэтому компания обратилась к налоговой инспекции с просьбой вернуть переплаченные налоги. А затем, не найдя понимания у налоговиков, пошла в суд и выиграла тяжбу в трех инстанциях.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа окончательно подтвердил правоту компании 15 июня, и теперь налоговой инспекции придется вернуть нефтяникам 18,3 млн руб. только за III и IV кварталы 2002 г. Продолжит ли компания тяжбы и по другим налоговым периодам, в "Сургутнефтегазе" не уточнили.
"Мы знаем о попытках "Сургутнефтегаза", и сами прорабатывали этот вопрос, - говорит сотрудник компании "ЛУКОЙЛ". - По нашим подсчетам тоже получалась разница в ставке - и практически всегда в пользу бюджета". Правда, идти судиться с налоговиками компания пока не решилась. "Мы хотим посмотреть, какая будет реакция у правительства", - говорит нефтяник. "С этим сложно бороться" - так прокомментировал налоговую коллизию замгендиректора компании "Татнефть" Азат Ягафаров.
Однако партнер компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов уверен, что у нефтяных компаний высокие шансы отсудить переплаченные налоги. "Победа "Сургутнефтегаза" говорит о том, что можно быть смелее в этом вопросе. МЭРТ ошибалось - проверено судом", - говорит Шаповалов. По его расчетам на основе информации международного агентства Platts, разница с данными Минэкономразвития получилась еще более внушительная - 3-4 руб. с тонны нефти.
В 2002 г. российские компании добыли 379,6 млн т нефти, в 2003 г. - 412,4 млн т, за первые шесть месяцев 2004 г. - 223,6 млн т. Теоретически за это время нефтедобытчики могли переплатить в бюджет как минимум 1 млрд руб.
Получить комментарии Минэкономразвития по поводу расчета цены нефти "Ведомостям" не удалось - ответственные сотрудники оказались в отпуске. Но специалисты по мониторингу мировых цен уверены, что у чиновников не было злого умысла. "Нет ничего удивительного в том, что при расчете среднемировых цен получается разница", - уверяет аналитик "НИКойла" Алексей Казаков. Закон определяет только, что средняя за период цена сорта Urals вычисляется как сумма средних арифметических цен покупки и продажи на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за все дни торгов, деленная на количество дней. "Информация о биржевых торгах публичная и доступная. Вопрос только в методике подсчета средней - каждое мировое агентство делает это по-своему. Возможно, по-своему это делает и Минэкономразвития", - объясняет Казаков.
Чтобы рассчитать размер налога на добычу нефти, базовая ставка, указанная в Налоговом кодексе, умножается на коэффициент, который учитывает колебания курса доллара и мировой цены на российскую нефть сорта Urals. Средний за налоговый период уровень цен на нефть правительство поручило определять Минэкономразвития. Министерство закупает у агентства Reuters ежедневную информацию о ходе торгов на мировых биржах, рассчитывает среднемесячную цену и публикует ее в "Российской газете". На основании этой информации налогоплательщики рассчитывают налог.
"Например, Platts включает в расчет форвардную кривую, а мы - нет, - поясняет директор по развитию бизнеса компании Argus Media Михаил Перфилов. - Поскольку текущие поставки обычно дороже, наши расчетные цены выше, чем у Platts. И это далеко не все нюансы".