Материал подготовлен группой консультантов-методологов ЗАО "BKR-Интерком-Аудит"
Утвержденная Федеральным законом от 15 августа 1996 года №115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации является основой для планирования и организации бухгалтерского учета расходов бюджетных учреждений.
Основные правила применения экономической классификации расходов бюджетных учреждений определены Приказом Минфина РФ от 11 декабря 2002 года №127н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
Рассмотрим действующие в настоящее время правила применения статьи "Командировки и служебные разъезды" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. К этой статье относятся командировочные расходы бюджетного учреждения в пределах, установленных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 года №729 (до 1 января 2003 года - Приказом Минфина РФ от 6 июля 2001 года №49н) для командировок по Российской Федерации и Приказом Минфина РФ от 12 ноября 2001 года №92н (с изменениями и дополнениями от 4 марта 2002 года) для зарубежных командировок, а также расходы по проезду к местам командировок.
В отличие от коммерческих организаций бюджетные учреждения не могут осуществлять дополнительные затраты средств на оплату командировочных расходов сверх установленных норм, так как согласно статье 65 Бюджетного кодекса РФ расходы бюджетного учреждения базируются на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством РФ. Несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание государственных или муниципальных услуг согласно статье 283 Бюджетного Кодекса является основанием для применения к бюджетному учреждению санкций за нарушение бюджетного законодательства. В соответствии с указанными статьями Кодекса, несмотря на то, что с вступлением в силу главы 25 НК РФ нормы расходов на наем жилого помещения при нахождении в служебных командировках в целях налогообложения не применяются, бюджетные учреждения во избежание санкций за нарушение требований бюджетного законодательства обязаны соблюдать их. Кроме того, к данной статье не относятся расходы по командировкам, связанным с осуществлением учебного процесса, и рекламного характера; данные расходы учитываются по коду 111040 "Прочие текущие расходы".
Более подробно с вопросами выдачи и учета подотчетных сумм, учета и налогообложения командировочных и представительских расходов, Вы можете познакомиться в книге ЗАО "BKR Интерком-Аудит" "Подочет с точки зрения бухгалтерского и налогового учета. Представительские и командировочные расходы".