Источник: "Главбух" № 18, 2005
Минфин и ФНС России создали специальную комиссию, которая будет вырабатывать общий подход чиновников по спорным вопросам налогообложения.
Наконец-то чиновники решили разобраться с ситуацией, когда финансовое и налоговое ведомство выпускают разъясняющие письма с противоположным содержанием. Минфин и ФНС России создали специальную комиссию, которая будет вырабатывать общий подход чиновников по спорным вопросам налогообложения. Об этом идет речь в приказе Минфина России от 9 августа 2005 г. № 102н (Минюст России 30 августа 2005 года признал этот приказ не нуждающимся в регистрации).
В состав комиссии вошли 13 чиновников из обоих ведомств, а председателем назначен заместитель министра финансов Сергей Шаталов.
Комментирует Разгулин Сергей Викторович, начальник отдела департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России, член комиссии:
- Комиссия создана для того, чтобы между ФНС и Минфином не было разногласий. Ведь сейчас появляются письма обоих ведомств с различной трактовкой законодательства. Теперь такого быть не должно: по всем спорным вопросам будет выработана согласованная позиция, которой будут придерживаться и в Минфине, и в ФНС. Кстати, это коснется не только писем, но и других нормативных актов. Например, регулирующих деятельность налоговых органов, а также законопроектов в налоговой сфере.
Разграничить полномочия двух ведомств Минфин попытался еще в прошлом году - в письме от 21 сентября 2004 г. № 03-02-07/39. В нем было указано, что только финансовые органы имеют право трактовать неясности и противоречия налогового законодательства. А налоговики могут лишь доводить до налогоплательщиков ту информацию, которая ясно прописана в Налоговом кодексе. Казалось бы, все просто: раз ФНС - подведомственная Минфину организация, то никаких противоречий между ними быть не должно. Однако это не мешает налоговикам выпускать свои письма с разъяснениями. Причем зачастую эти разъяснения прямо противоположны минфиновским.
Теперь же чиновники договорились, что, хотя ФНС по-прежнему будет комментировать законодательство, ситуаций, когда два письма противоречат друг другу, быть не должно. Все спорные вопросы будут согласованы на заседании комиссии.
Что ж, такое начинание можно только приветствовать. Хотя есть некоторые сомнения в том, что комиссия будет успевать рассматривать абсолютно все спорные вопросы. Ведь их в нашем налоговом законодательстве предостаточно.
Заметим, что по ранее выпущенным посланиям ситуация остается прежней: если существуют письма, которые противоречат друг другу, то налогоплательщик вправе выбрать то, которое ему выгодно, и следовать ему. Ведь разъяснения обоих ведомств освобождают от налоговой ответственности согласно статье 111 Налогового кодекса РФ.