Источник: журнал «СЕМИНАР ДЛЯ БУХГАЛТЕРА» №2, 2006Автор: А. Захаров
Президент России 18 июля 2006 года подписал Федеральный закон № 110-ФЗ, который внес ряд изменений в порядок привлечения иностранной трудовой силы. Поправки вступят в силу с 15 января 2007 года.
Самым главным новшеством, вносимым в закон, является факт отмены для работодателя необходимости получения разрешений на привлечение иностранного работника, въехавшего на территорию РФ в безвизовом режиме. И с 15 января 2007 года порядок привлечения таких иностранцев к работе будет носить не разрешительный, а уведомительный характер. Правда, уведомить нужно будет не только миграционную службу, но и службу занятости в соответствующем субъекте РФ.
Однако сам иностранец, въехавший к нам в безвизовом режиме, прежде, чем трудоустраиваться на предприятие, должен получить разрешение на работу. И у Правительства РФ будет право ограничить количество трудящихся «безвизовых» иностранцев.
Безусловно, отмена разрешительного порядка найма на работу отдельных категорий иностранных граждан облегчит легальную процедуру для работодателя. Однако в стране по-прежнему будет находиться большое количество иностранцев, желающих трудоустроиться без соответствующего разрешения. Прежде всего это гастарбайтеры из стран СНГ - именно они могут прибывать в нашу страну в безвизовом режиме.
И захочет ли работодатель отказаться от нелегальных работников и взамен предоставить иностранным гражданам те же социальные гарантии, что и отечественным работникам, и платить соответствующие налоги? Ведь не секрет, что «дешевую» рабочую силу в первую очередь используют на опасных производствах.
Безусловно, вносимые изменения - шаг в сторону более цивилизованного рынка иностранной рабочей силы. Несмотря на это, по моему мнению, изменения, вносимые в закон, не меняют в целом ситуацию с правовым статусом иностранных граждан и не устраняют предпосылок для коррупции в сфере миграционного контроля и контроля за трудовой деятельностью иностранцев в Российской Федерации.
Итак, со следующего года при приеме на работу иностранного гражданина, прибывшего к нам в безвизовом режиме, организации самой не придется оформлять его легальное трудоустройство. Бухгалтер лишь удостоверится в том, что сотрудник сам получил разрешение на работу. Это значительно сократит расходы фирмы на легальное привлечение иностранцев. Однако закон по-прежнему не решает проблему нелегального трудоустройства. И многие фирмы будут продолжать работать «в серую». Тем более что доказать, что иностранный гражданин принят на работу нелегально, на практике очень сложно. Ведь у нелегала нет на руках трудового договора с фирмой-работодателем. А следовательно, и наложить штраф по статье 18.10 КоАП РФ (от 10 до 300 тысяч рублей) почти невозможно.