Материал подготовлен группой консультантов-методологов ЗАО "BKR-Интерком-Аудит"
Согласно статье 346.28 НК РФ плательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую этим налогом.
"Налогоплательщики, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, установленные п. 2 ст. 346.26 настоящего Кодекса, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введенного в этих муниципальных районах, городских округах, городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге." (пункт 2 статьи 346.28 НК РФ)
Налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах именно по месту осуществления видов предпринимательской деятельности, подлежащих обложению ЕНВД и уплачивать налог именно в этом регионе с учетом условий и особенностей, установленных законодательством этого региона.
Одновременно с заявлением о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД организация представляет копии заверенных в установленном порядке документов: свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по местонахождению на территории Российской Федерации (форма №09-1-2, утверждена приказом МНС России от 3 марта 2004 года №БГ-3-09/178 "Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц"), свидетельства о государственной регистрации юридического лица (форма №Р51001) или свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. (форма №Р57001).
Одновременно с заявлением о постановке на учет индивидуальный предприниматель представляет копии заверенных в установленном порядке документов: свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (форма №09-2-2), свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, документ, удостоверяющий личность.
Снятие с учета плательщика единого налога в налоговом органе по месту осуществления деятельности производится при прекращении осуществления видов деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 НК РФ, на основании заявления поданного организации или индивидуального предпринимателя о снятии с учета (в произвольной форме с указанием даты прекращения предпринимательской деятельности). К заявлению прилагается выданное ранее Уведомление о постановке на учет налогоплательщика единого налога на вмененный доход - организации (форма №9-ЕНВД-3) или индивидуального предпринимателя (форма №9-ЕНВД-4) - в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей обложению единым налогом на вмененный доход. Формы уведомлений утверждены приказом МНС России от 19 декабря 2002 года №БГ-3-09/722 "Об утверждении форм документов и порядка постановки на учет налогоплательщиков единого налога на вмененный доход в налоговых органах по месту осуществления предпринимательской деятельности".
О снятии с учета налоговый орган уведомляет организацию и индивидуального предпринимателя в произвольной форме.
Налоговые органы по месту осуществления организацией или индивидуальным предпринимателем видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 НК РФ, обязаны в трехдневный срок с момента постановки на учет или снятия с учета организации или индивидуального предпринимателя уведомить об этом факте налоговые органы по местонахождению организации или месту жительства индивидуального предпринимателя.
Данное положение позволяет избежать конфликтов с налоговыми органами в случаях, когда налогоплательщик зарегистрирован в одном регионе, а предпринимательскую деятельность осуществляет в другом.
Новым порядком однозначно определено, что если налогоплательщик осуществляет деятельность, облагаемую ЕНВД, на территории муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, он обязан встать на учет в налоговых органах по месту осуществления деятельности и уплачивать ЕНВД именно с учетом условий и особенностей, установленных местным законодательством.
В письмо от 28 сентября 2006 года №03-11-04/3/424 Минфин РФ разъяснил, что под местом осуществления деятельности в целях пункта 2 статьи 346.28 Кодекса следует понимать место нахождения физических показателей (объекты, в которых осуществляется предпринимательская деятельность), а если эти физические показатели используются по видам предпринимательской деятельности, носящим передвижной характер, - место получения дохода от этой предпринимательской деятельности.
Таким образом, если государственная регистрация используемого для междугородных, международных грузоперевозок автомобиля осуществлена по месту нахождения организации, то налогоплательщик-организация должен состоять на налоговом учете по уплате единого налога на вмененный доход по месту нахождения организации.
Если налогоплательщик осуществляет вид деятельности, подлежащий обложению ЕНВД, в одном регионе, но в разных городах, встать на налоговый учет достаточно в одном из них. Такой вывод сделал Минфин России в письме от 7 сентября 2004 года №03-06-05-04/14. Хотя при этом Минфин России не уточнил, в какую именно налоговую инспекцию в регионе нужно обратиться, если деятельность ведется в разных городах. В данном случае, по нашему мнению, налогоплательщик может регистрироваться в любом удобном ему налоговом органе. В этом случае единый налог он должен уплачивать по месту налогового учета. Данный вывод был сделан на основании пункта 2 статьи 346.28 НК, согласно которому встать на учет надо только в тех регионах, где организация еще не зарегистрирована.
Более подробно с вопросами, касающихся применения различных режимов налогообложения субъектами малого предпринимательства, формы и порядок представления бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности, порядка государственной регистрации хозяйствующих субъектов, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО "BKR-Интерком-Аудит" "Деятельность субъектов малого предпринимательства".