Источник: «Семинар для бухгалтера» № 9, 2007Автор: И. М. Кушнарева
В поле моего внимания оказалось несколько недавних писем Ростехнадзора. Все они касаются платы за негативное воздействие на окружающую среду. Сразу оговорюсь, что письма не носят нормативного характера, а являются лишь разъяснениями по конкретным запросам. Но в любом случае полезно узнать позицию этого ведомства.
Первый документ - это письмо от 2 августа 2007 г. № 04-09/1037. Оно важно всем организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим в собственности автомобили. Ростехнадзор напомнил, что транспортные средства являются передвижными объектами негативного воздействия на окружающую среду. Поэтому за них нужно вносить «экологическую» плату. Причем нормативы такой платы рассчитываются в зависимости от вида и количества израсходованного топлива.
Второе письмо - от 2 августа 2007 г. № 04-18/1038 - будет полезно всем, кто заключает договоры аренды. В письме чиновники пояснили, что изначально собственником образованных арендатором отходов является сам арендатор. Логика такова: отходы возникают в результате его хозяйственной деятельности, а не в результате сдачи помещений в аренду. Однако стороны могут договориться, что право собственности на образованные арендатором отходы переходит к арендодателю. В реальности возможна ситуация, когда арендатор просто оставляет свои отходы в контейнере арендодателя. Тогда отходы становятся собственностью того, кому принадлежит здание или в пользовании кого находится земельный участок. И именно он должен будет вносить плату за отходы. Как уж при этом арендатор будет рассчитываться с арендодателем - сфера их личных договоренностей.
Третий документ был выпущен еще в начале лета - письмо от 4 июня 2007 г. № 04-09/673. Но не могу оставить его без внимания, так как письмо посвящено порядку заполнения новой формы расчета «экологических» платежей. Напомню, что новая форма расчета утверждена приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204. Отчитываться по ней нужно начиная с отчетности за III квартал 2007 года. В этом письме Ростехнадзор напомнил, что необходимо вести учет отходов. Учет нам советуют вести в журнале образования и движения отходов и оформлять бухгалтерскими документами
Если вы не хотите платить за чужие отходы, указывайте в договорах аренды, кто является собственником мусора. Особенно это важно для арендодателя или собственника помещения, так как позволит избежать проблем с контролирующими органами. Тем более что с 2006 года установлена административная ответственность за нарушение сроков уплаты «грязных» платежей. Причем размеры штрафов очень ощутимые: на должностных лиц - от 3000 до 6000 рублей, на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей. Это установлено статьей 8.41 КоАП РФ. Вместе с тем экологические платежи не могут быть взысканы в бесспорном порядке. При их несвоевременной уплате не начисляются пени и их плательщик не подлежит привлечению к налоговой ответственности.