Источник: Семинар для бухгалтера № 09, 2007Автор: С. В. Савсерис
В постановлении Пленума Высшего арбитражного суда от 26 июля 2007 г. № 47, с которым я недавно ознакомился, есть два позитивных момента для организаций. Обо всем по порядку.
Напомню, что до 2007 года в Налоговом кодексе РФ не было норм, которые обязывали бы организации уплачивать пени за несвоевременную уплату авансовых платежей. Однако в отдельных случаях налоговики все-таки были вправе начислить пени. Они руководствовались постановлением Пленума ВАС от 28 февраля 2001 г. № 5. Пункт 20 этого постановления предписывает начислять пени на те авансовые платежи, которые исчисляются по итогам отчетного периода на основе реальной налоговой базы. То есть налоговые органы были, к примеру, вправе начислить пени при просрочке уплаты авансов по налогу на имущество организаций, но не могли взыскать пеней с авансовых платежей по налогу на прибыль.
С 1 января 2007 года ситуация изменилась. Новая редакция статьи 58 Налогового кодекса РФ напрямую предписывает начислять пени на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей по налогам. И в рассматриваемом постановлении Пленум ВАС разъяснил, что новая норма Налогового кодекса РФ распространяется на любые авансовые платежи независимо от порядка их расчета. При этом судьи отметили очень важную особенность: если по итогам налогового периода сумма налога к уплате окажется меньше, чем величина исчисленных ранее авансовых платежей, то сумму начисленных пени необходимо соразмерно уменьшить.
И еще один положительный для налогоплательщика вывод. Высший арбитражный суд РФ подтвердил, что к отношениям по уплате пенсионных взносов не применяются нормы Налогового кодекса РФ. Следовательно, при несвоевременной уплате ежемесячных авансовых платежей в Пенсионный фонд РФ пени не начисляются, поскольку Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не устанавливает такой обязанности. В статье 26 этого закона указывается лишь на необходимость начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, но не авансовых платежей.
Итак, давний повод для споров по пеням с пенсионных взносов между налогоплательщиками и инспекторами устранен решением органа судебной власти. Но по-прежнему нет единства во мнениях между судьями и Минфином по такому вопросу: можно ли уменьшить размер пеней, если по итогам налогового периода сумма налога оказалась меньше сумм рассчитанных в этом же периоде авансовых платежей? ВАС РФ в указанном постановлении встал на сторону налогоплательщиков. Судьи заявили, что пени следует уменьшать. Таким образом, они не поддержали Минфин России, который в письме от 20 апреля 2007 г. № 03-02-07/2-74 указал, что в аналогичной ситуации пени пересчитывать не нужно. Более того, ВАС РФ свою позицию выразил как рекомендацию нижестоящим судам. Поэтому надеюсь, что этот повод для споров скоро исчезнет.