Источник: Журнал www.prs.ru Артём Арюков
Ставка на добровольных осведомителей о соседях, сдающих жилье, оказалась беспроигрышной. Налоговая служба уверена, что именно они помогли достигнуть рекордных показателей по взиманию налогов с арендодателей. Самой налоговой службе не пришлось ничего делать, чтобы упростить процедуру уплаты налога на дополнительный доход.
В начале лета 2007 года Федеральная налоговая служба России (ФНС) разродилась удивительной инициативой, которая вызвала широкий резонанс в обществе. Налоговики совершенно справедливо полагали, что рынок аренды квартир в стране, а особенно в Москве и Санкт-Петербурге, не приносит достаточных поступлений в казну. Однако способ для стимулирования активности арендодателей был выбран как минимум неоднозначный.
Напомним, что тогда ФНС сообщила о многочисленных гражданах, которые доводят сведения о соседях, сдающих излишки жилплощади, до налоговых инспекторов. И призвала сознательных и бдительных граждан пополнить ряды добровольных осведомителей. Нашлись скептики, которые посчитали инициативу мытарей не только сомнительной с этической точки зрения, но и малоэффективной. Однако этические соображения у нас традиционно идут побоку, когда дело касается финансов, и специалисты ФНС не высказали и тени сомнений в своей правоте.
Более того, в сентябре 2007 года ФНС разослала тем, кто владеет более чем одной квартирой, требования подать декларацию и уплатить подоходный налог со средств, полученных от сдачи квартиры. Инспекторам ФНС было поручено выяснить, как используются излишки жилья. Но самое главное - налоговики предложили задействовать в операции правоохранительные органы и «вызывать самих владельцев на беседу в налоговые органы». Картина для налогоплательщиков, точнее, неплательщиков, начала вырисовываться достаточно мрачная. Безликое словосочетание «правоохранительные органы» дает широкий простор для фантазии, а уж «вызывать на беседу» и вовсе отдает чем-то давно забытым.
Между тем главная проблема уплаты налога с дохода от сдачи квартир в найм заключается вовсе не в злой воле арендодателей. Как это не банально звучит, сложности в этом вопросе порождает само государство. Именно оно не может создать внятную правовую базу по уплате налога с такого вида доходов. Почему у ФНС не возникает никаких проблем с уплатой налога на транспортные средства? И почему никто не отказывается платить этот сбор? Зачастую он намного превышает предполагаемые платежи с дохода от сдачи квартир.
Причины лежат на поверхности: все сделки с автотранспортом регистрируются в ГИБДД, которая исправно информирует налоговые инспекции о том, кто и каким транспортным средством владеет. Вопросов о размере платежей не возникает ни у кого. Здесь все прописано досконально – налог привязан к мощности автомобиля, и автовладелец уже при покупке «железного коня» прекрасно осведомлен о его величине. Но все-таки самое главное при уплате данного налога - это отсутствие общения с местной налоговой инспекцией. Квитанция с понятной цифрой ежегодно попадает в почтовый ящик владельца машины, и ему остается лишь дойти до ближайшего банка.
С доходом от сдачи квартир картина более запутанная. Никаких нормативов по ставкам налога, даже приблизительных, не существует вообще. Специалисты ФНС, словно магическим кристаллом, оперируют термином «рыночная цена» аренды. Что это такое - не знает никто. Известно, что, по оценкам риэлторов, сегодня минимальная цена аренды однокомнатной квартиры в Москве составляет около 750 долл. Но многие ли арендодатели исходят из данных агентств недвижимости при сдаче квартир в найм? Большинство владельцев «лишних» квартир сдают жилье годами, и в страхе потерять надежного клиента боятся даже заикнуться о повышении цены. Известны случаи, когда двухкомнатную квартиру в центре Москвы счастливчики снимают за 300 долл., что едва покрывает коммунальные платежи.
Между тем налоговики уже придумали иезуитский ход, способный посеять раздор между арендодателем и арендатором квартиры. В том случае, когда отношения не оформлены соответствующим договором, а заявленная в декларации цена аренды кажется инспектору заниженной, он может предъявить претензии уже не арендодателю, а арендатору, считая, что неуплата (или недоплата) аренды – это доход арендатора в материальной форме. И следовательно, подоходный налог должен платить уже арендатор. Пока все эти новации находятся лишь в розовых мечтах специалистов ФНС, а тем временем налоговики решили подвести итоги работы с «бдительными соседями».
«Анализ результатов проведенной налоговыми органами контрольной работы по привлечению к декларированию полученных доходов физических лиц, сдающих собственное имущество в аренду или внаем, показал возросшую эффективность проводимой работы», - радостно гласит заявление ФНС, распространенное 12 октября 2007 года. По данным специалистов ФНС, за 7 месяцев текущего года в налоговые органы России из внешних и внутренних источников поступило 258,2 тыс. сведений о фактах сдачи физическими лицами в аренду или внаем имущества, что превышает показатель 2006 года в 1,8 раза.
ФНС выявила 111,9 тыс. физических лиц, обязанных представить налоговую декларацию в связи с получением дохода от сдачи в аренду (внаем) собственного имущества. Общее число налогоплательщиков данной категории, задекларировавших полученные доходы по состоянию на 01.08.2007, составило 59,5 тыс. человек, или 144,1% к аналогичному показателю за 2006 год. Главной причиной столь впечатляющих успехов налоговики назвали «более тщательное использование информации из внешних источников». Нет никаких сомнений, что под этим политкорректным определением скрываются те самые соседи-стукачи.
Конечно, проще провоцировать в людях самые низменные чувства для достижения справедливых целей, не делая при этом ничего, чтобы упростить процедуру уплаты налога на дополнительные доходы. Конечно, проще морально разлагать социум, нежели выпустить одну простую и понятную брошюру, где была бы описана методика исчисления налога. Однако известно, что один раз выпустив джинна из бутылки, трудно запихнуть его назад. И неизвестно, по каким поводам и на кого станут впредь доносить «бдительные граждане». Возможно, что в следующий раз их жертвами станут именно те, кому в голову пришла столь блестящая мысль.