Для начала напомним, что оплата отпуска должна производиться не позднее чем за 3 дня до его начала1. Кроме того, важно учесть — на порядок выплаты отпускных распространяется норма о том, что при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем отпускные нужно заплатить работнику накануне этого дня2.
Невыполнение этих нормативных требований может иметь весьма неблагоприятные для работодателя последствия.
Во-первых, речь может идти о различных видах юридической ответственности. Прежде всего нарушение законодательства о труде влечет за собой применение к работодателю достаточно широкого спектра административных санкций3:
Кроме того, работодателю грозит и материальная ответственность. Ведь при нарушении установленного срока оплаты отпуска он обязан выплатить работнику кроме отпускных проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки (начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно)4. Причем обязанность выплатить указанную денежную компенсацию не зависит от наличия вины работодателя в задержке отпускных5.
Во-вторых, если отпускные не были своевременно выплачены, то у пострадавшего сотрудника возникает право требовать от работодателя перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска на другой срок6.
Законодатель обязывает работодателя сделать это по письменному заявлению сотрудника. При этом срок, на который переносится отпуск, должен быть с ним согласован7.
Иными словами, рассматриваемое нарушение вполне может привести к фактическому пересмотру утвержденного графика отпусков, смещению сроков использования отдельными сотрудниками своих ежегодных оплачиваемых отпусков, а значит, и к возникновению рисков сбоя в ритмичной работе организации.
Но, если заявление с требованием о переносе отпуска на другой срок от работника так и не поступило, это означает, что он решил не пользоваться своим законным правом, а потому ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется данному сотруднику по графику.
Нужно помнить, что задержка выплаты отпускных (даже на срок более 15 дней) не дает сотруднику права приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Такое право дано сотрудникам лишь в случае задержки зарплаты8, а не отпускных, ведь отпускные не являются заработной платой (вознаграждением за труд), а относятся к числу установленных законом выплат гарантийного характера (они обеспечивают реализацию права работника на отдых).
Более того, глава 43 ТК РФ, посвященная особенностям правового регулирования труда руководителей, не содержит каких-либо специальных положений, касающихся реализации их права на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Поэтому условия и порядок предоставления руководителям ежегодных оплачиваемых отпусков основываются на общих нормах, закрепленных в главе 19 ТК РФ.
Так, оплачиваемый отпуск должен предоставляться руководителю ежегодно9. Право на отпуск за первый год работы возникает у него по истечении 6 месяцев его непрерывной работы у данного работодателя10. Отпуск за второй и последующие годы может использоваться руководителем в любое время рабочего года в соответствии с очередностью ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной действующим в организации графиком отпусков11. Причем последний является обязательным как для руководителя, так и для его работодателя12.
Вместе с тем нельзя отрицать, что особенности правового положения и трудовой деятельности руководителя столь существенны, что фактически они не могут не влиять и на реализацию им права на отпуск. В результате в процедуре предоставления руководителю и использования им ежегодных оплачиваемых отпусков неизбежно появляются некоторые нюансы, которые необходимо учитывать.
В частности, основные права и обязанности работодателя в отношении руководителя организации осуществляются компетентными органами управления юридического лица (например, советом директоров компании). Полномочия этих органов, касающиеся кадровых вопросов руководителя, должны быть определены в учредительных документах юридического лица, в локальных нормативных актах или в заключенном с ним трудовом договоре.
Прежде всего в данных документах нужно урегулировать, кто и каким образом принимает решение о времени предоставления руководителю ежегодного оплачиваемого отпуска, которое затем фиксируется в графике отпусков. К примеру, если такое решение принимает и юридически оформляет совет директоров компании, то в дальнейшем на основании данного решения руководитель не только включает себя в утверждаемый им график отпусков, но и издает в отношении себя приказ на отпуск.
Кроме того, в этих документах следует указать, кто именно будет исполнять в отношении руководителя организации установленную законом обязанность не позднее чем за 2 недели извещать работника под роспись о времени начала его отпуска13. В частности, приведенное требование закона вполне может исполнить председатель совета директоров компании, который от имени работодателя готовит письменное извещение руководителя о начале его отпуска.
Не менее важно определить, кто и на каких условиях будет временно исполнять обязанности руководителя организации в период его пребывания в отпуске. Так, в уставе компании можно предусмотреть, что не позднее чем за 3 рабочих дня до начала отпуска руководителя совет директоров должен выбрать лицо, которое будет временно исполнять обязанности находящегося в отпуске руководителя. Руководитель в свою очередь должен обеспечить исполнение принятого советом директоров решения (издать соответствующее распоряжение или приказ, подписать соглашение о совмещении, выдать доверенности и т.п.).
Пробелы в решении или неправильное решение перечисленных вопросов могут привести как к претензиям со стороны контролирующих органов, так и к возникновению рисков, связанных с оспариванием сделок, заключенных компанией в период отпуска ее руководителя.
Учет приведенных выше нюансов, напротив, позволит компании без проблем пережить этот непростой период, пока ее руководитель находится в ежегодном оплачиваемом отпуске и набирается сил для более эффективного решения поставленных перед ним и самой компанией сложных задач.
Таким образом, руководителю важно уделять пристальное внимание точному выполнению всех требований закона, касающихся реализации права работников на отпуск, а также предоставления отпуска самому себе.