С 2003 по 2010 г. охват налогоплательщиков выездными проверками сократился с 11,5 (1,355 млн мероприятий) до 0,8% (75 500), а в I квартале 2011 г. этот показатель составил всего 0,2%, рассказал руководитель Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин на конференции Ernst & Young «Налогообложение в странах СНГ». «Тенденция не просто к уменьшению, а к тому, чтобы мы совсем ушли в аналитику, в камералку и не выходили [обратно к выездным проверкам], — заявил он. — Я настраиваю на это коллектив, и мы все больше к этому двигаемся» (цитата по «Интерфаксу»).
По словам Мишустина, малый бизнес выездные проверки уже практически не затрагивают, а в 2010 г. на него пришлось лишь 20% всех проверок (15 600).
Мишустин сообщил «Ведомостям», что совсем отказываться от выездных проверок ФНС не собирается, но в план попадут лишь те налогоплательщики, у кого предварительный анализ выявил признаки налоговых правонарушений. Зная, что можно избежать выездной проверки, налогоплательщики станут самостоятельно уточнять свои налоговые обязательства, рассчитывает Мишустин: для этого ФНС публикует и регулярно актуализирует критерии самостоятельной оценки рисков (впервые опубликованы в 2007 г. — «Ведомости»). Сейчас их 12, среди них среднеотраслевая рентабельность, налоговая нагрузка, типовые схемы ухода от налогов*.
С 2007 г. налоговики могут проводить лишь одну выездную проверку за период (не считая встречных и повторных), а также не более двух любых проверок одного налогоплательщика за год. По статистике ФНС, эффективность выездных проверок растет по мере снижения их числа. В 2000 г. при каждой из 1,36 млн проверок налоговики доначисляли в среднем 188 000 руб., в 2005 г. — 1,6 млн руб. при 220 000 проверок, в 2009 г. — 4,2 млн руб. при 86 000.
По данным ФНС, в 2010 г. выездными проверками охвачено лишь 0,3% налогоплательщиков, применяющих специальные режимы.
* Определять риски проведения выездных проверок по критериям ФНС можно с помощью программы «Баланс-2: Анализ».
До конца недели выйдет публикация аналитиков ЗАО «ОВИОНТ ИНФОРМ» «Как избежать выездных проверок или что такое предпроверочный анализ в ИФНС?». Следите за нашим сайтом.