Руководители ФНС не раз заявляли, что 2011-й — год борьбы с «грязными» данными. Однако термин «грязь» вовсе не означает результат злого умысла кого-то. Порой информация не достигает искомой «чистоты» из-за недоработок различных служб, из-за их несогласованности или возникающих порой сложностей перехода на электронный документооборот.
Поэтому одной из основных задач органов государственной власти и представляющих им сведения организаций является «война до победного конца» с этими причинами. Так, в настоящее время ведётся кропотливая работа по синхронизации баз данных ФНС и информационных ресурсов главных «поставщиков» сведений для исчисления налогов. В их числе органы Росреестра и ГИБДД.
К октябрю закончена основная стадия процесса верификации информационных ресурсов налоговых органов и органов Росреестра, которые пока смогли представить в автоматизированном режиме в ФНС лишь около сорока процентов информации. Надо отметить, что после этого в информационные базы налоговых органов добавлено 188 000 земельных участков, которые до того отсутствовали в налоговом обороте.
Поступило порядка двух миллионов сведений о зарегистрированных правах. А около трёхсот тысяч данных о правах на объекты недвижимости вычеркнуты из базы ФНС. Причиной явилось прекращение установленных прав налогоплательщиков. Процесс верификации информационных ресурсов данных органов и ФНС не будет прекращён, несмотря на то, что более половины сведений органам Росреестра придётся «перебрать» вручную.
Существуют также проблемы при учёте транспортных средств и объектов недвижимости, а также регистрации прав на неё при оформлении по месту жительства, при учёте рождений и смертей. Только совсем недавно в Налоговый кодекс внесли коррективы, предписывающие представлять ФНС сведения, необходимые для налогообложения и уведомления граждан о налоговых начислениях и их сроках уплаты. В том числе и в электронном виде.
Как правило, транспортное средство раз в пять лет меняет владельца. А бывает что чаще. Кроме того, автомобиль может управляться по доверенности или быть в угоне. Всё это требует эффективности в представлении данных о любом изменении в налоговые органы.
Главным «снабженцем» подобными сведениями являются органы ГИБДД. Но положение с их информационными ресурсами ещё сложней. На данном этапе в регионах используются различные программные продукты, по-разному «подающие» данные. Не говоря уже о случающейся «несогласованности» информации компьютерной и реальной, в частности, опоздание поступления данных в базы налоговиков. А порой, особенно в случае угона, и их отсутствия вовсе.
ФНС приходится взаимодействовать с различными организациями и органам власти, часть из которых не имеют совсем электронных баз данных, например ЗАГСы. Или не достигают их необходимого уровня достоверности, такие, как Росреестр, основываясь на информации которого ФНС рассчитывает земельный и имущественный налоги.
Для улучшения информационного взаимодействия с «поставщиками» данных, требуемых для исчисления налогов, ФНС был сделан целый ряд шагов. Были заключены соглашения о взаимном информационном обмене с различными ведомствами.
★☆ Из электронного архива «ОВИОНТ ИНФОРМ»: В настоящее время заключены соглашения о взаимном информационном обмене с Росреестром, Ространснадзором, Ростех-инвентаризацией — Федеральным БТИ, Росавиацией, МЧС России. ☆★
Началась работа с органами государственного техучёта, в частности разработаны и утверждены порядок и формы представляемых сведений, а также их формат. Были созданы программные средства, предоставляющие возможность получения данных по утверждённым форматам, например совместно с ФМС России, проведено тестирование программного обеспечения, осуществляющего представление информации о паспорте гражданина России.
ФНС подчёркивает, что помощь в «очищении данных» могут оказать и рядовые налогоплательщики, сообщая о просчётах в уведомлениях. Необходимо лишь направить сведения о неверных данных, которые используются для расчёта налогов. Использовать для этого можно как обычную, так и электронную почту. Можно также прибегнуть к помощи электронного сервиса ФНС «Обратиться в ФНС России» или в «Личном кабинете налогоплательщика». В свою очередь налоговые органы уточнят сведения и осуществят перерасчёт налога, а также уведомят налогоплательщика о расхождении сведений и процессе внесения изменений в данные.