Президент предложил построить дифференцированные инвестиционные, налоговые и правовые режимы для различных регионов России. Дмитрий Медведев считает, что необходимо признать «сложность России, как Федерации», принять во внимание данные различия. Но стартовать он призвал с «пилотных проектов».
Трудно не согласиться с президентом, что Россия — немаленькая страна, и, безусловно, уровень развития её регионов разнится. Конечно, «на местах» нужно больше простора для «повышения уровня жизни людей». И не надо формально подходить к улучшению межбюджетных отношений. Медведев убеждён, что децентрализация, независимость в распоряжении деньгами даст регионам значительные средства для работы.
Но механизм воплощения в жизнь, законодательные гарантии и «степень самостоятельности» регионов действительно стоит тщательно продумать и обсудить. Президент предложил финансовым и налоговым специалистам: «консолидировать федеральные средства в рамках единой субвенции».
Премьер-министр счёл идею о разделении полномочий своевременной, но отметил, что она требует осмысления и просчёта. И внёс поправки более чем по половине пунктов проекта. Владимир Путин подчеркнул, что ряд правил требует «единообразного понимания», и предостерёг от злоупотреблений инструментами, которые в мире «используются для защиты внутреннего рынка в рамках действующих в ВТО правил».
В рамках той дискуссии, к которой призвал президент финансовых и налоговых специалистов, специалисты «ОВИОНТ ИНФОРМ» решили высказать своё мнение и задать ряд вопросов.
Во-первых, отпускать федеральные вожжи нельзя. Это значит, вновь усилится сепаратистское движение на местах. Хотя может это так и задумано, например теми же нашими вашингтонскими «друзьями». А чего бы и не поспособствовать развалу нашей родины? Опыт ведь есть. Союз уже развалили. Кстати, первый шаг уже сделан. Россия разделена на 7 округов. Хотя пока это носит, что называется, характер «де юре». Но вот когда дело будет идти о деньгах, вот тогда это уже будет «де факто».
Во-вторых, немного о технических вопросах. Как контролировать уплату налогов при существовании в разных регионах разных налоговых систем? Неужели власть собирается готовить для каждого региона отдельные аудиторские команды, создавать в каждом регионе свои вычислительные центры, разрабатывать своё программное обеспечение?
Зачем тогда переводили Москву на используемую во всей России систему ЭОД? Для того чтобы было хоть и безобразно, зато единообразно. А ведь все эксперты утверждали — не надо трогать Москву. Не надо рушить современную автоматизированную систему и переходить на систему вчерашнего дня. Уж если нужна единая АИС, то используйте московское ПО в других регионах.
Какую цену заплатило государство за этот переход? Сколько здоровья потратили специалисты-налоговики, переводя инспекции на автоматизированную систему, не отвечающую всем предъявляемым требованиям? А теперь что? Опять проводить децентрализацию налогового ПО? И зачем? Чтобы в очередной раз распилить бюджетные деньги?
Может быть, хватит заниматься революциями? Давайте пойдем по эволюционному пути. По пути улучшения того, что есть. Это конечно не просто, потребует определённых усилий, да и на распил уйдёт меньше средств.
Но, как показывает практика, это наиболее эффективный путь. А то получается анекдотическая ситуация: если дом подгнил, и крыша в нём начала протекать, то предлагается сразу его разрушить и после этого строить новый. Господа, а во время строительства жить вы где будете? Других домов поблизости нет. Может все-таки сначала заняться ремонтом. А если уж приспичило сносить, то давайте сначала рядышком новый дом построим, а уж потом и вопрос сноса решать будем.
В-третьих, есть ещё целый ряд вопросов к предлагаемой децентрализации и введению различных налоговых режимов. Например, налогоплательщики увидели, что в каком-то регионе, налоги ну просто «смешные». Что они сделают? Естественно туда метнутся? А другие регионы что делать будут? Лапу сосать? Или свои налоги тоже делать «смешными»? Причём ещё более «забавными» чем в том первоначальном регионе, чтобы выгода для налогоплательщиков перевесила затраты перехода обратно.
И что в итоге? Получим «смешную» налоговую систему? А бюджет страны у нас тогда тоже будет «смешным»?
Ещё один вопрос связан, с так называемой антикоррупционной ротацией кадров. Она что будет только в недрах одного региона где существует тот или иной налоговый режим? А то ведь так получается, например приедет человек из Дагестана в Санкт-Петербург, и там ему, чтобы во всех тонкостях петербургского налогового режима разобраться, как минимум, год понадобится, а то и два. А там уже опять ротация. А когда собственно налоги то собирать?
Нет Дмитрий Анатольевич. Что-то вы не то говорите. Такое ощущение, что какую-то свинью пытаетесь подложить будущему президенту. Различный подход к регионам, уже одобренный рядом из них, достаточно серьёзная затея. А основательными начинаниями принято не завершать, а начинать отведённый законом срок у власти. Оставьте этот вопрос будущему «хозяину» Кремля.
А пока давайте все-таки единой страной жить, а не отдельными децентрализованными регионами.