Правительство, возможно, изберёт повышение НДС главным регулятором бюджетной системы России. Пока данное решение не принято окончательно, а просто «озвучено». Однако цель, намечена. И цель эта - обеспечить базу для субсидирования инфраструктурных проектов, для чего необходима передача ряда дополнительных налоговых прав «на места».
О децентрализации, как варианте развития событий, эксперты «ОВИОНТ ИНФОРМ» написали ещё месяц назад. Судя по заявлениям, один из трёх основных ресурсов бюджета — НДС, будет увеличен. На сколько процентов вырастет ставка, информации пока нет.
Однако полученные дополнительные финансовые ресурсы предполагается направить в регионы. Курс на «налоговую децентрализацию», предоставление более ощутимого экономического простора регионам, очевиден.
«Сверху» было подчёркнуто, что средства, собранные за счёт увеличения сборов, останутся «на местах» для удовлетворения их потребностей. Регионы получат материальные средства, центр — «реализацию инфраструктурных проектов», что поможет стране в связи с непростой обстановкой на внешних рынках и с невозможностью получить желаемые суммы от продажи госактивов. По сути, эта комбинация является страховкой на случай ожидаемого понижения цен на нефть.
★☆ Из электронного архива «ОВИОНТ ИНФОРМ»: Косвенные налоги, к которым относится НДС, обеспечивают устойчивые поступления в бюджет. Децентрализация налогов решит вопрос дефицита доходов регионов и объёмов накоплений в резервном фонде. В государствах ЕС предельная ставка НДС —19–20%. Ставка выше данной отметки характеризует, что экономика страны (развитой) находится в кризисе. Исключение — скандинавские страны.☆★
Новость о возможном увеличении НДС стало неожиданностью, так как совсем недавно обсуждались вопросы снижения основных налогов. В середине прошлого года планировалась стабилизация и приведение к единообразию базы по НДС. Более того, с лёгкой руки помощника президента Аркадия Дворковича, разговор шёл об отмене НДС и замене его налогом с продаж. И тут вдруг такой поворот на 180 градусов.
Пока об увеличении НДС не объявлено официально, говорить о последствиях такого шага рано. Но даже «слухи» об этом порождают недоверие налогоплательщиков. И напрашивается мысль: если налоги не могут грамотно администрировать, то их повышают. А ведь у НДС, наверное, самая высокая собираемость.
Но если повышение НДС все-таки будет, каков предел повышения ставки в нашей стране при характерных для России «особенностях национального администрирования» налогов? Судя по всему, двадцать процентов.
Иначе можно отпугнуть инвесторов и загнать налогоплательщиков в «тень». Не стоит забывать, что НДС, по сути, платит из своего кармана потребитель, и увеличение данного сбора при уменьшении «доходной части» налога, вряд ли приведёт к намеченной правительственными чиновниками цели.
Увеличение налоговой нагрузки, повысит «теневой сектор» и приведёт к содействию экспортному спросу. А вероятное снижение цен на сырьё сдержит экономический рост в ряде «негосударственных» секторов. И, как следствие, произойдёт возрастание влияния центра на региональные власти и частный бизнес. Вот тебе и децентрализация получится, со знаком минус.
Даст ли увеличение ставки налога желаемый эффект при уменьшении инфляции? Будет ли уменьшение нагрузки на доходы? И выиграет ли от этого шага кто-то кроме властей?
Однако есть у этой проблемы ещё один аспект. И аспект этот политический. Чем могут быть вызваны разговоры об увеличении НДС? Или об отмене Минфином наличных денег? Только ли желанием провести инфраструктурные изменения в регионах и подстраховаться на случай падения цен на нефть? А может дело в приближающихся выборах?
Заявления чиновников «высокого полёта» об увеличении НДС, явно не добавят симпатий кандидату от власти, особенно со стороны малого и среднего бизнеса. Почему эти вопросы поднимаются сейчас, за месяц до выборов? А это часом, братцы, не саботаж ли элиты по выбору «всенародно любимого» кандидата? Может в верхах запахло для многих «жареным», вот и пытаются не допустить возвращения на президентский пост Путина? Да одни вопросы. А ответы наверно будут после 4 марта 2012.