Федеральная налоговая служба собирается закрыть схему, разрешающую не платить налоги из-за отсутствия отчётных документов. Налоговые инспекторы получили инструкции, как бороться с подлогами, как проверить причину исчезновения документов. Сейчас очень важно отработать систему начисления налогов расчётным способом. Не имея документальных доказательств.
Фокус с ликвидацией документов, служащих основанием для исчисления налогов, не нов. Цель недобросовестных налогоплательщиков проста. В результате определённых действий, ФНС лишается возможности подтвердить безошибочность начисления налогов. Подобные схемы в девяностые «работали» практически безотказно.
С тех пор прошло много времени, но и сейчас не все отказались от проверенных манёвров, всё ещё приносящих плоды. Борис Титов, глава «Деловой России» вспоминает, как в своё время синим пламенем горели бухгалтерии даже крупных предприятий. Как одна известная нефтяная компания утопила тонны документов в реке. Предприниматель уверен, что ныне крупному бизнесу вряд ли нужны такие махинации, а вот среднему и малому — вполне возможно.
Причём, все эти пожары и прочие неприятности с документами происходят, по непонятным причинам, незадолго до налоговой проверки. До последнего времени это ставило перед инспекторами вопрос: как после подобных «случайностей» проконтролировать верность уплаты налогов.
Однако похоже, что вскоре от подобных нехитрых ухищрений, направленных на достижение форс-мажорной «оптимизации» уплаты налогов, «ревнители малых потерь» вынуждены будут отказаться.
В письме-инструкции инспекторам налоговых органов, ФНС рекомендует выполнить определённую проверку, а в случае необходимости и несколько, если установить размер налога нет возможности из-за «отсутствия его документального подтверждения».
При этом будут подвергнуты ревизии обстоятельства, которые привели к утрате документов, чтобы убедиться, что налогоплательщик в этом инциденте не виноват. Для доказательства кражи последует обращение в органы правопорядка, а случаев «стихийного бедствия» — в МЧС. Кроме того, будет проконтролировано, делается ли что-то для восстановления утраченных документов.
Если вины налогоплательщика в потере документов нет, работники ФНС попытаются убедить рассчитать свои налоги самого плательщика. Ему будут готовы придти на помощь сами налоговики. Они приблизительно подсчитают объём выручки, готовой продукции и запасов сырья, единицы оборудования, число оборудованных рабочих мест. И другие «косвенные» показатели, такие как торговые площади, ассортимент товаров/услуг, проанализируют информацию о поставщиках.
Фискальные органы собираются в ближайшее время внедрить в практику порядок применения так называемого «расчётного метода» исчисления сборов. Несмотря на то, что право рассчитывать налоги усредненным расчётным путем прописано в ст. 31 НК, фактически данная статья не применялась. Причина в том, что параграфы Кодекса, связанные с системой начисления налогов «по аналогии», порождали лишь вопросы. В том числе и у самих инспекторов, которые поэтому не испытывали особо сильной тяги воспользоваться этой нормой.
★☆ Из электронного архива «ОВИОНТ ИНФОРМ»: Пункт 7 ст. 31 НК РФ, предоставляет право налоговым органам определять суммы налогов, подлежащие уплате в бюджет, расчётным путем на основании данных о налогоплательщике, а также информации по аналогичным налогоплательщикам. При этом установлены условия осуществления такого права:
1) отказ налогоплательщика в допуске налоговиков для осмотра или обследования складских, торговых, производственных и иных помещений и территорий, которые налогоплательщик использует в целях извлечения дохода либо которые связанны с содержанием объектов налогообложения;
2) непредставление налоговикам документов, необходимых для исчисления налогов, в течение более двух месяцев;
3) отсутствие учёта расходов и доходов, а также учёта объектов налогообложения;
4) нарушение установленного порядка ведения учета, которое привело к невозможности исчисления налогов. ☆★
Как учесть вычеты по налогам, такие как НДС, акцизы? Как ФНС предъявить документальное обоснование этому? Использовать ли счета-фактуры контрагентов?
Налоговики учатся искать и находить ответы на эти вопросы. Даже не «сдав выпускные экзамены» по дисциплине «расчётный метод» исчисления, налоговики, тем не менее, пытаются сузить пространство для злоупотреблений.