Министерство Российской Федерации по Налогам и Сборам
Вопрос:
Подлежат ли налогообложению средства, оставшиеся в распоряжении страховой медицинской организации, осуществляющей обязательное медицинское страхование, в связи с частичной неоплатой счетов медицинских учреждений (в частности при предъявлении штрафных санкций к медицинскому учреждению)?
Ответ:
В соответствии с пунктом 10 Положения о страховых медицинских организациях, осуществляющих обязательное медицинское страхование, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.93 № 1018, финансовый результат страховой медицинской организации, осуществляющей обязательное медицинское страхование, определяется путем сопоставления доходов и расходов. Сумма превышения доходов над расходами направляется на пополнение резервов в порядке и размерах, устанавливаемых территориальным фондом обязательного медицинского страхования. Согласно статье 27 Закона Российской Федерации от 28.06.91 №1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" медицинские учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора несут ответственность за объем и качество предоставляемых медицинских услуг и за отказ в оказании медицинской помощи застрахованной стороне. В случае нарушения медицинским учреждением условий договора страховая медицинская организация вправе частично или полностью не возмещать затраты по оказанию медицинских услуг. В соответствии с пунктом 14 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 № 552 (с учетом изменений и дополнений), присужденные и признанные должником штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров включаются в состав внереализационных доходов. Как указано в пункте 13 этого документа, конечный финансовый результат (прибыль или убыток) слагается из финансового результата от реализации продукции (работ, услуг), основных средств и иного имущества предприятия и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям. Таким образом, средства, оставшиеся в распоряжении страховой организации в связи с частичной неоплатой счетов медицинских учреждений (в частности при предъявлении штрафных санкций к медицинскому учреждению), включаются в состав доходов страховой организации, учитываемых при расчете налоговой базы для уплаты налога на прибыль, и после налогообложения могут направляться в резерв предупредительных мероприятий в порядке и нормах, установленных территориальным фондом обязательного медицинского страхования.
Госсоветник налоговой службы Ш ранга К.И.Оганян